O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) embarcou no domingo (20) para Nova York, onde participa da 81ª Assembleia Geral da ONU. Ele abriu a sequência de discursos nesta terça-feira (22), mantendo a tradição brasileira que dura desde 1955, e cobrou dos demais líderes uma atuação mais efetiva da organização na prevenção e na solução de conflitos internacionais.
Na agenda, o petista se reúne com o prefeito de Nova York, Zohran Mamdani, e tem encontro breve com o secretário-geral António Guterres. Também há chance de um contato informal com Donald Trump nos corredores do evento.
Agenda apertada e mais de 30 pedidos de reunião
Depois de chegar a Nova York no domingo (20), Lula dedicou a segunda-feira (21) aos últimos ajustes no discurso, ao lado da equipe de assessoria internacional do governo, além de encontros com aliados internacionais na véspera da Assembleia.
O governo brasileiro informou que Lula recebeu ao menos 30 pedidos de encontros bilaterais com chefes de Estado durante a passagem por Nova York. Por falta de espaço na agenda e pela logística de segurança na região da Assembleia, porém, o presidente deve atender apenas parte desses pedidos.
Por tradição consolidada desde 1955, o Brasil sempre abre os discursos da Assembleia Geral — prática que se repete nesta 81ª edição, presidida pelo chanceler de Bangladesh Khalilur Rahman sob o tema ‘Restaurando a confiança e administrando transformações: uma ONU que produza resultados para todos’.
Depois de cumprir os compromissos na cidade, Lula retorna ao Brasil, mas o chanceler Mauro Vieira permanece em Nova York ao longo da semana para representar o país em reuniões do Conselho de Segurança — entre elas uma dedicada à situação na Palestina — e em eventos sobre direito internacional.
No discurso desta terça-feira (22), que antecedeu a fala de Donald Trump na Assembleia, auxiliares indicavam que Lula reforçaria bandeiras tradicionais da política externa brasileira, como multilateralismo e defesa da democracia, além de tratar do combate ao crime organizado e da cooperação internacional contra facções como o PCC. A estratégia, segundo esses auxiliares, era posicionar o petista como uma espécie de contraponto ao republicano em temas como democracia, comércio e paz mundial — sem citar diretamente Estados Unidos, Trump ou episódios recentes.
Um dos eixos da fala foi a erosão do multilateralismo, que, na avaliação do presidente, já provoca efeitos concretos em áreas como segurança e paz, emergência climática, saúde, comércio e soberania nacional. Lula fez críticas à própria ONU — chegou a dizer que a capacidade do órgão de proteger os mais vulneráveis “nunca esteve tão pequena” — e repetiu a defesa de mudanças no Conselho de Segurança. Auxiliares indicavam ainda que o presidente citaria episódios recentes de ameaça à soberania de países latino-americanos, como a captura do venezuelano Nicolás Maduro no início do ano.
Segundo interlocutores do presidente, o texto traria recados sobre soberania e tentativas de interferência eleitoral, mirando não só os EUA, mas também países como Argentina e Israel, sempre em tom considerado ‘polido’ para evitar desgastes diplomáticos. Para a equipe de Lula, os Estados Unidos são vistos como a maior ameaça à reeleição do petista — tanto por sediarem as grandes empresas de tecnologia quanto pelo protagonismo americano na geopolítica —, ainda que o processo eleitoral brasileiro não devesse ser tema central da fala.
Reforma do Conselho de Segurança e sucessão na ONU
No discurso, Lula repetiu a defesa da reforma do Conselho de Segurança da ONU, hoje composto por cinco membros permanentes com poder de veto — Estados Unidos, Rússia, China, Reino Unido e França — e dez rotativos. Para o presidente, o modelo atual falha em evitar guerras que envolvem os próprios membros permanentes e trava soluções pacíficas: “há um imobilismo de um Conselho de Segurança que não cumpre seu papel”, afirmou. Ele defendeu a ampliação do colegiado com novos assentos fixos para países como Brasil, Japão, Alemanha e África do Sul, e pediu que a ONU recupere a capacidade de diálogo e mediação para evitar novas guerras.
A cobrança ocorre em meio a conflitos como a guerra na Ucrânia e as crises no Oriente Médio, que expõem divergências entre as principais potências — os próprios membros permanentes do Conselho — e dificultam a aprovação de medidas no colegiado. Esses conflitos, além dos efeitos diretos sobre segurança e paz, pressionam os preços de combustíveis, alimentos e fertilizantes, contribuem para a inflação e provocam crises humanitárias e deslocamentos de população — cenário que alimenta a cobrança sobre o órgão.
A edição também vai definir o sucessor de Guterres à frente da ONU. Seguindo o critério de rotatividade regional e de gênero, o Brasil chegou a apoiar a candidatura da ex-presidente chilena Michelle Bachelet, mas ela retirou o nome da disputa depois de perder apoio em seu próprio país. A escolha do novo secretário-geral segue dependendo de indicação do Conselho de Segurança antes de ir à votação da Assembleia Geral.
A expectativa de um cruzamento entre Lula e Trump ecoa o que ocorreu no encontro em Nova York no ano passado, quando o republicano chegou a elogiar a ‘química excelente’ com o brasileiro após a 80ª Assembleia, realizada sob forte tensão bilateral por causa de tarifas e sanções a autoridades do STF.