O Brasil vai emitir seus primeiros Panda Bonds nos próximos dois a três meses. O anúncio foi feito pelo ministro da Fazenda, Dario Durigan, diretamente de Pequim, nesta quinta-feira (25).
A operação prevê a captação de até 5 bilhões de yuans — o equivalente a cerca de US$ 735 milhões — junto a investidores do mercado financeiro chinês.
Se confirmada, será a primeira vez que o governo brasileiro busca financiamento por meio desse instrumento na China.
Como funciona o instrumento
Panda Bonds são títulos de dívida emitidos por governos ou empresas estrangeiras diretamente no mercado financeiro da China, negociados em yuan. O instrumento permite acessar a base de investidores chineses sem depender do mercado em dólares.
A emissão faz parte da estratégia do Ministério da Fazenda de diversificar as fontes de financiamento externo e ampliar a presença brasileira nos mercados internacionais. A ideia é reduzir a dependência do dólar e alcançar investidores de outras regiões do mundo.
A iniciativa ocorre em um momento em que o FMI alertou que a dívida pública brasileira chegou a 80,4% do PIB e cobrou reformas para estabilizar as finanças do país — cenário que torna ainda mais urgente a busca por novas fontes de captação além do mercado americano.
O anúncio foi feito durante visita de autoridades brasileiras a Xangai e Pequim, entre os dias 24 e 26 de junho, agenda liderada pelo próprio Durigan. Antes da viagem, representantes dos dois países participaram de reunião de um subcomitê financeiro bilateral.
O movimento reflete o aprofundamento das relações econômicas entre Brasil e China. Em 2025, o Brasil foi o principal destino dos investimentos chineses no mundo, com US$ 6,1 bilhões em novos projetos e negócios — o equivalente a 10,9% de todo o capital externo aplicado pela China naquele ano, segundo o Conselho Empresarial Brasil-China (CEBC).
O país foi o único a permanecer entre os cinco principais destinos do investimento chinês por cinco anos consecutivos, ficando à frente de Estados Unidos, Indonésia e Cazaquistão.
A aproximação com Pequim também ocorre em meio a tensões com Washington: o governo Trump propôs novas tarifas sobre produtos brasileiros e classificou facções criminosas nacionais como organizações terroristas.
Durante a missão, o governo brasileiro deve ainda apresentar iniciativas ligadas à sustentabilidade, como o Eco Invest Brasil, o projeto Tropical Forest Forever Facility (TFFF) — voltado à preservação de florestas tropicais — e os avanços na criação de um mercado regulado de carbono. A expectativa é que essas medidas atraiam mais capital chinês para setores estratégicos da economia.
A emissão de Panda Bonds ocorre meses após outra estreia do governo no mercado externo: em abril, o Brasil captou 5 bilhões de euros junto a investidores internacionais, sua primeira emissão em euros desde 2014.